El alcalde de Tudela y presidente de la Comisión de Digitalización, Innovación, Transparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno Local de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Alejandro Toquero, ha intervenido hoy en el XVI Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos (CNIS 2026), celebrado en La Nave (Madrid), durante la mesa de presentación de la Guía Práctica y Políticas de Uso de la Inteligencia Artificial para las Entidades Locales.
Durante su intervención, Toquero ha subrayado que “La Inteligencia Artificial está transformando la gestión pública y lo último que nos puede pasar es que nos pille con el pie cambiado. No se trata de si hay que usar o no la IA —es evidente que sí— sino de hacerlo bien desde el primer momento. De ahí la importancia de esta guía”.
El alcalde ha señalado que la IA “ha venido para quedarse” y que nos encontramos ante un cambio revolucionario en la forma de gestionar los municipios, que pone a prueba no solo la capacidad tecnológica y económica de las administraciones, sino también su compromiso ético. En este sentido, ha recordado que, aunque la IA ofrece importantes ventajas a los ayuntamientos como administraciones más próximas al ciudadano, no está exenta de riesgos y debe aplicarse con transparencia, garantías jurídicas y principios éticos claros.
Objetivo de la Guía
Toquero ha explicado que la Guía elaborada por la FEMP tiene como finalidad facilitar y homologar criterios claros para el uso responsable de la IA, ofreciendo garantías y seguridad jurídica a los empleados públicos. Asimismo, pretende convertirse en un manual común de referencia para ayuntamientos, diputaciones y otras entidades locales.
El documento busca reducir riesgos legales y operativos, especialmente aquellos derivados del uso de herramientas no autorizadas, la posible filtración de datos o los sesgos algorítmicos que pueden generar situaciones de trato injusto o discriminatorio hacia personas o colectivos.
Retos fundamentales
Entre los principales desafíos, el presidente de la Comisión de Digitalización ha destacado la formación del personal público, especialmente de quienes asuman funciones de supervisión humana.
En este punto, ha remarcado de forma contundente que “La Inteligencia Artificial es un complemento de apoyo para el sector público, pero no sustituye la toma de decisiones que competen al personal de la administración. La IA no puede, o no debe, sustituir en ningún caso el criterio humano del funcionario o empleado público”.
Asimismo, ha incidido en la necesidad de adecuar normativas, respetar marcos existentes como los relativos a la protección de datos, activar protocolos específicos de uso y reforzar especialmente los sistemas de ciberseguridad.
Una guía para inspirar confianza
En la conclusión de su intervención, Toquero ha destacado que desde la FEMP “hemos ido un paso por delante” al elaborar esta guía, convencidos de la necesidad de contar con un manual accesible y común para todos los municipios, que además de ofrecer seguridad jurídica, sirva para generar confianza y evitar recelos ante un cambio de esta magnitud.
El alcalde ha reconocido que el miedo a lo desconocido es humano y comprensible, pero ha insistido en que no puede paralizar a las administraciones públicas. En sus palabras, la Inteligencia Artificial, usada con inteligencia natural, transformará profundamente nuestra forma de gestionar lo público, del mismo modo que en su día la llegada de internet supuso el paso de una época de cambios a un auténtico cambio de época.
Con esta intervención, la FEMP reafirma su compromiso de acompañar a los gobiernos locales en un proceso de transformación digital que debe abordarse con liderazgo político, trabajo en equipo y plena garantía para la ciudadanía.
